潍坊市人民政府

　　关于印发《潍坊市城区2011年度国有建设

　　用地供应计划》的通知

　　各区人民政府，市属各开发区管委会，市政府有关部门、单位：

　　现将《潍坊市城区2011年度国有建设有地供应计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

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　　潍坊市城区2011年度国有建设用地

　　供 应 计 划

　　为科学调控土地市场，合理配置土地资源，促进土地节约集约利用，充分发挥土地对我市经济建设和社会发展的保障性作用，根据国土资源部《关于印发<国有建设用地供应计划编制规范>（试行）的通知》（国土资发[2010]117号），结合我市土地利用总体规划、土地利用年度计划和城市规划，参考上年度国有建设用地供应情况和本年度用地需求，根据我市城区经济社会发展现状，制定本计划。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实节约集约用地政策，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策的有关规定，充分发挥土地政策惠民生、稳预期、注重社会效益最大化的管控作用，坚持“总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障”的供地原则，保障年度建设项目特别是保障性住房用地需求，确保我市城区经济社会全面协调可持续发展。

　　二、计划指标

　　（一）总量。2011年度我市城区国有建设用地供应总量控制在4450公顷左右。

　　（二）供应结构。2011年度我市城区国有建设用地供应总量中，商服用地454 公顷，工矿仓储用地1985.4公顷，住宅用地1383.3公顷，公共管理与公共服务用地448.5公顷，交通运输用地145.4公顷，水域及水利设施用地0.2公顷，特殊用地33.16公顷。

　　住宅用地供应计划总量中，经济适用房用地79.7公顷、商品房用地1190.1公顷、其他用地（主要为城中村改造的安置用地）113.5公顷。

　　（三）供应布局。奎文区（含高新开发区、综合保税区）和潍城区供地计划量占市城区供地计划总量的37%，寒亭区（含经济开发区）和滨海开发区供地计划量占市城区供地计划总量的57%，坊子区（含峡山生态发展区）供地计划量占市城区供地计划总量的6%。

　　三、政策导向

　　（一）优化城区空间布局。按照土地利用总体规划和城市规划的空间发展布局，加强城区土地供应指导。抓住“三区”建设的重大机遇，重点保障滨海开发区全面发展，保障各类园区转型升级，保障交通、水利等基础设施和公共服务设施用地需求，提高城市保障能力。

　　（二）优化土地供应结构。严格贯彻落实房地产用地调控政策，着力保障城市住宅用地供应，合理安排房地产用地供应的总量、结构和布局。确保保障性住房和中小套型商品房用地不低于住房建设用地总量的70%，确保城区住宅用地供应计划总量不低于前两年平均实际供应总量。

　　（三）促进土地节约集约利用。鼓励挖掘盘活存量建设用地，严格节约集约用地标准。严格工业项目用地控制指标，加大闲置土地处置力度，保障经济发展支撑项目用地，保障省市重点工程项目和“新能源、新材料、新医药、新信息、海洋开发及高端装备制造”等优势产业项目用地需求。

　　（四）发挥市场配置资源基础性作用。坚持招拍挂制度和公开公平公正竞争原则，根据政府调控政策的要求，进一步完善招拍挂供地政策。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。

　　（五）保障开发区工业建设项目用地供应。严格按照各开发区功能定位、产业政策和主导发展方向，优先安排工业建设项目用地供应，从严从紧控制开发区内经营性房地产开发用地总量，防止挤占工业项目用地指标。

　　四、计划实施保障

　　（一）强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，要统筹兼顾，重点保障，强化服务，保障供应，对年度重点项目用地、政策性住房用地要提前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

　　（二）加强协调配合，保证计划有效落实。市国土、规划、财政、发改、住建等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，各区政府、开发区管委会要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。

　　附件：1. 潍坊市城区2011年度国有建设用地供应计划表

　　　　  2. 2011年潍坊市城区住房用地供应计划表

　　　　  3. 2011年潍坊市城区保障性安居工程项目用地计划表