潍国土资发〔2009〕51号

关于印发《潍坊市国土资源局工作

流程》的通知

　　各县市区国土资源局（分局）、各直属事业单位、局机关各科室：

为进一步推进国土资源依法行政，加强监督管理，提高行政效能，努力构建保障和促进科学发展新机制，依据国土资源管理法律法规、《潍坊市国土资源局工作规则》和法定办事程序，坚持“最少环节、最短线路、最低时限、最高效率”的原则，在深入调查研究，广泛征求意见的基础上，借鉴工业管理理念，研究制定了《潍坊市国土资源局工作流程》，现印发执行。为不断完善好、执行好、落实好工作流程，切实提高工作效率和服务水平，根据局务会研究的意见，提出以下要求：

　　一、统一思想认识

进一步规范工作程序，优化工作流程，促进优质服务，提高行政效能，是实现“高点定位，追求卓越，促进国土资源管理工作晋级升位创品牌”目标要求的重要基础，也是服务经济社会平稳较快发展的重要保证。全市国土资源系统干部职工要高度重视，认真对待，把思想认识统一到落实科学发展观的要求上来，统一到省厅和市委市政府的重要部署上来，统一到市局“一五四四”思路举措和目标要求上来。各县市区国土资源局（分局）要结合实际，抓紧制定各自的《工作流程》，并做好与《潍坊市国土资源局工作流程》的对接。市局机关各科室、直属事业单位，要组织干部职工认真学习，深刻理解，严格执行，形成全体干部职工的统一意志，统一行动，真正把工作流程执行好、运用好，切实提高行政效率和行政执行力，确保各项工作规范有序，扎实推进，科学发展。

　　二、严格规范运作

　　凡是已制定工作流程的各项业务工作，必须按照《潍坊市国土资源局工作流程》规定的路线、规定的环节、规定的时限等要求，在保证依法办事、严格按程序办事的前提下，确保做到时间最省、效率最高、质量最好。

　　（一）在日常管理工作中，如果主要领导在业务办理规定时间内外出时，按规定程序委托分管领导或其他领导代签批；分管领导外出时，按规定程序委托所属科室负责人代审核签字；科室主要负责人外出时，按规定程序委托本科副科长（副主任）代审查签字。也可采取口头授权，事后补签的方式办理。受委托审查、审核和签批的所有审批审报项目，所形成的审签责任仍由原责任人负责。

　　（二）凡受理的各项审批审报业务，要认真把好初审关，原则上在初审时提出可行性意见建议，决定受理或不受理。对不符合规定且不予办理的，要在规定时间内说明原因，退回申请材料；准予受理的，对审报材料不够规范齐全的，在规定时间内一次性告知申请人补充完善材料。各项业务在市局层面办理过程中，对需要几次上报省厅、市政府和有关部门的报件，各承担科室要积极协助申请单位催办，最大限度的缩短办理时间。

　　（三）工作流程是常态下处理日常业务的程序和时限，但对上级安排的重点工作，特殊任务，仍坚持“特事特办、急事急办”的原则，按照领导要求，集中人力、集中时间，依法依规迅速办理。当有关环节遇到特殊情况不能及时审查办理时，可按规定程序向局监察室说明原因，申请延期。同时，各项业务实行传办单和退件单制度，各科室、各单位收到申请时，及时进行登记，在业务办理过程中，每个环节要做好收件、转件时间记录、经办人签名，以明确责任和备查。

　　三、加强监督检查

　　规范工作程序，严格按流程办事，是转变观念，开拓创新，适应新形势新任务，提高服务水平的迫切要求。对市局确定的《潍坊市国土资源局工作流程》，允许在实践中探索创新，不断完善，逐步优化提升；不允许继续沿用老办法、老程序，更不能不执行或随意变通执行，把流程流于形式。要切实加强对《潍坊市国土资源局工作流程》执行情况的监督检查，市局办公室、监察室要认真组织监督检查，定期或不定期搞好督查督办，发现问题及时处理。对违反工作流程，严重影响工作进度和工作质量，造成不良社会影响的人和事，按照《潍坊市国土资源局督查办法》的有关规定给予严肃处理。

　　本《通知》及《潍坊市国土资源局工作流程》由市局政策法规科负责解释。本《潍坊市国土资源局工作流程》自2009年6月1日起施行。

　　附：《潍坊市国土资源局工作流程》

　　　　　　　　　　　　　　　 　　　二OO九年五月二十二日　

主题词：国土资源　工作流程　通知　

报：省厅，市委、市人大、市政府、市政协、市学习实践科学发展观领导小组，张新起书记、许立全市长、崔建平副书记、刘德成秘书长、刘伟副市长、李世光市长助理、宋赤锋秘书长、于为凯副秘书长　　　

潍坊市国土资源局办公室　　　　　　　 2009年5月22日印发