山东省政府就规范增减挂钩试点和农村土地综合整治明确节余指标优先满足农村发展建设用地
4月12日,山东省政府出台《关于进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点加强农村土地综合整治工作的意见》,明确提出节余指标优先满足农村各种发展建设用地。《意见》提出,以县为单位,确保不低于15%的增减挂钩节余指标用于农民生产生活、农村住宅和农村基础设施建设,增减挂钩节余指标用于土地收益高的经营性用地比例不得低于40%。
《意见》要求,增减挂钩项目区内节地率原则上不超过50%,安置区容积率原则上不超过1.0,社区住宅原则上不高于4层,留出部分园地、林地、菜地,便利居民生活、美化社区环境;开展增减挂钩试点和农村土地综合整治,要充分听取当地农村基层组织和农民的意见,确保农民有效参与;凡涉及土地调整互换使用的,未征得农村集体组织和农民同意,不得强行立项。
《意见》强调,在农村新居建设和危房改造工作中,凡涉及城乡建设用地调整使用的,必须纳入增减挂钩试点。严禁未批先建、边批边建,在增减挂钩试点之外以各种名义开展建设用地调整使用等行为。对未经批准擅自开展增减挂钩试点、超出试点范围、突破下达周转指标规模的,省政府将严肃追究有关地方负责人及相关人员的责任,并相应扣减土地利用年度计划指标。 (财务科)
市局荣获全国国土资源管理系统推进依法行政工作先进单位
近年来,市国土资源局认真贯彻上级推进依法行政“四五”规划,坚持推进依法行政与普法营造良好的法制环境相结合,与国土资源管理改革创新相结合,与提高机关行政效能相结合,与加强党风廉政建设相结合,全系统广大干部职工的依法行政理念牢固树立,依法行政的能力和水平进一步增强。
一是完善依法行政工作制度。先后印发《关于建立土地执法监管长效机制切实加强土地管理的通知》、《关于切实加强重点矿种管理的意见》、《关于进一步加强测绘工作的意见》等20多个规范性文件,完善了局《工作规则》、会议制度、内部会审制度,进一步明确集体决策的事项范围、决策程序。创新建立执法监管长效机制的做法,国家土地督察济南局予以全文转发,国土资源部和省厅给予了充分肯定。二是创新工作机制。编制《潍坊市国土资源局工作流程》,对全系统5大类64项业务工作进行流程分解,对每个报件都实行传办单制度,较好地实现了工作规范化、精细化。创新执法监管方式,构建国土资源管理共同责任机制,对监管不到位的,实行综合施治。将耕地保护和依法依规用地纳入全市科学发展综合考核。实行季度述职、周计划、周报告制度,增强工作计划性、预见性,促进管理方式转变。三是严格内部管理。建立完善《国土资源工作督查办法》,积极开展巡视督查,对存在的问题及时整改。制定《千分制考核实施办法》,考核结果作为领导班子综合评价、单位评先树优、干部提拔任用的重要依据。市、县两级都与同级检察院建立共同预防职务犯罪工作机制,确保全系统廉洁勤政。四是有效预防化解行政争议。健全完善复议制度,依法办理行政复议案件和行政诉讼案件,领导亲自出庭应诉,有力化解国土资源矛盾纠纷。坚持局长接访、“带案下访”,及时处理信访案件。制定实施《潍坊市国土资源局行政过错责任追究办法》,有效防止和纠正行政过错行为。 (法规科)
潍坊市矿产资源开发整合工作顺利通过国家检查验收
4月8日至9日,国家矿产资源开发整合工作检查验收组一行6人,由工商总局企业注册局副局长王树燕带队,在省国土资源厅邵清纯副厅长陪同下,对我市矿产资源开发整合工作进行了检查验收。检查验收组先后听取了潍坊市和昌邑市政府工作汇报,到昌邑市实地查看了我市北部天然卤水矿区重点矿区的整合工作情况。副市长陈白峰陪同。
国家检查验收组对我市的矿产资源开发整合工作给予了高度评价,认为我市矿产资源开发整合工作指导思想明确,方法措施对路,完全符合国家的政策要求,对我市在整合工作中形成的,用创新推动整合、以规范促进整合、以整合提高效益的做法给予了充分肯定。认为我市用五项最低控制指标推进整合、建立重点矿山监理制度、将市场元素引入对整合工作进一步拉长产业链和成立地质环境整治公司等4项创新和做法在全国领先。一是责任落实,宣传发动到位。落实了各级政府对矿产资源开发整合工作的责任主体,层层签订了目标责任书,有关部门密切配合,通力合作,各司其职,保证了整合工作的顺利开展。采取多种形式,宣传整合工作的重要性,取得了矿业权人的理解和社会的支持。二是勇于创新,推进措施有力。结合市情和工作实际,创新制定了矿产资源开发整合五项最低控制指标,建立了重点矿山监理制度,完善了矿业权准入和退出机制,有效地推进了整合,建立了矿产资源开发整合长效机制,全面提高了矿产资源综合监管水平。三是注重效果,工作成绩显著。通过整合,不仅实现了全市矿山数量大幅度减少,探矿权和采矿权压减分别达到了21.7%和21.6%,超额完成省政府确定的压减10%的任务,还大大提高了矿业经济效益,特色矿产经济效益尤为明显。矿产资源勘查开采布局得到优化,矿山生态环境和安全生产状况得到有效改善。
(矿管科)
市局作为唯一地市级代表在全国国土资源系统党风廉政建设会上作典型发言
4月1日,全国国土资源系统党风廉政建设工作视频会议召开,全国设1219个分会场,共4.6万人收听收看。会上,江苏、广东、重庆、潍坊四个省市厅局作典型发言,市国土资源局局长刘树亮代表潍坊局发言,是全国唯一发言的地市级局。潍坊的经验做法受到部厅领导高度评价。近年来,潍坊市国土资源局以强化行政过错责任追究为抓手,不断完善预警、追究、督查和惩处机制建设,各项工作置于阳光下操作,流程化运作,大大降低了行政过错发生。
一是完善制度,明之以“法”。制定30多项规章制度,实现无缝隙覆盖全局各个环节。对全局5大类、64项审批事项和管理工作进行流程分解,明确责任逐一落实,杜绝“节外生枝”。实行公开廉政谈话和周计划周报告周督导、机关科室直属事业单位负责人每季度和县市区局长每半年述职述廉制度;与检察机关联合制定《关于共同开展预防职务犯罪工作的意见》,共同预防职务犯罪。二是明确责任,罚之有据。制定《行政过错责任追究办法》,明确责任范围、主体、类型和追究方式,对受到过错责任追究的,取消年度评优评先资格;造成严重过错和特别严重过错的,按相关法律法规处理。建立国土资源管理综合评价体系,实行全面工作千分制考核。突出党风廉政建设考核,发生问题一票否决。三是督查巡视,全程监管。坚持发现苗头随时查、接到举报立即查、明察暗访不断查、整改问题跟踪查。成立督查室,建立督查流程,加强重点部位监控。对县市区局班子建设、廉政建设和执法监察开展专题巡视,及时发现和解决问题。对重要岗位,实行明查暗访,及时反馈。四是惩处到位,有效警示。在执行《行政过错责任追究办法》中,对自查发现的问题抓住不放,必须有“结果”;自查自纠敢于动真的,不搞文过饰非;对社会监督举报问题“不护短”、“不摆平”,严肃查处,给举报人“一个说法”。
(法规科)
国土资源部农村土地整治
资金管理调研组到诸城市调研
4月20日,国土资源部财务司副巡视员宋静波一行4人,在省国土资源厅副巡视员宁廷河等陪同下,到诸城市调研农村土地整治资金管理工作。潍坊市国土资源局局长刘树亮及诸城市有关负责同志陪同调研。
调研组一行实地到百尺河镇、辛兴镇2万亩基本农田保护示范区和白垩纪恐龙地质公园进行了现场察看,并举行了座谈会。调研组对诸城市农村土地整治工作给予充分肯定。指出,近年来,诸城市深入贯彻落实上级的土地政策,坚持依法监管和使用土地,注重城乡统筹,积极整合土地资源,有序推进了农村土地整治工作,促进了土地集约节约利用,实现了土地整理的科学有序开展和土地资源的规范化管理,在农村土地整治方面创造了先进经验。一是始终坚持把维护农民利益作为工作的出发点和落脚点。严格按照上级要求,切实加强项目质量和资金监管,把土地整治项目打造成精品工程,有效地开发和保护了土地资源。二是严格落实上级土地整理工作的有关制度。对实施的所有土地整治项目,都遵循上级规定的有关制度、政策,严格程序,规范操作,依法实施。严格落实了土地整理项目法人制、招投标制、合同制、监理制、公告制等“五项制度”,确保了土地整治项目的顺利实施。三是强化资金监督管理。坚持项目资金决算制度,严格资金审计,规范了资金的支配和使用,确保项目资金落到实处,保证了项目建设顺利推进。各镇街对土地整治资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”,并设置“专项资金管理台帐”进行日常管理,资金拨付一律转账结算,提高了资金的管理水平。
调研组建议,诸城市要以开展全国农村土地整治规划编制试点工作为契机,不断创新完善农村土地整治工作机制,加快推进规划编制,争取打造更多利民惠民的土地整治工程,充分发挥土地整治在推动城乡一体化进程中的积极作用,促进经济社会转型跨越发展。 (诸城市局)
省国土资源厅副厅长宇向东来潍坊调研
4月7日,省国土资源厅副厅长宇向东,规划处处长潘光明、征地处处长王少瑾一行来潍坊调研。市政府副市长王树华,副市级干部、市长助理、峡山区党工委书记花兆贤先后陪同。
宇向东一行先后到潍坊综合保税区歌尔科技、金源勤上LED项目区,峡山生态经济发展区绿德源有机蔬菜基地、王家庄有机蔬菜基地、大樱桃种植基地和生态湿地现场进行察看,详细了解潍坊综合保税区和峡山生态经济发展区建设情况。
宇向东副厅长对潍坊综合保税区和峡山生态经济发展区工作给予充分肯定,并对综合保税区解决围网问题、峡山区基础设施建设和今后土地利用问题提出了意见和建议。他希望,潍坊综合保税区要进一步搞好土地利用规划,不断优化土地利用结构和方式, 积极吸引“大高外”项目前来落户,发挥土地资源最大作用,为加快区域发展打造良好平台。省厅将在土地政策上给予支持,推动综合保税区更好更快发展。峡山区要吃透上级文件精神,把握好用地政策,努力寻求政策扶持。在峡山新区“特”、“新”上做文章,寻求自身发展特色,走出一条节约集约用地的路子;要解放思想,大胆革新,加强与上级业务部门联系,保持信息畅通,把握好增减挂钩和农村土地综合整治等重点工作,努力打造潍坊市新的“经济增长极”。 (出口分局、峡山分局)
省国土资源厅领导到诸城调研设施农业用地管理工作
行4人在征地管理处处长王少瑾带领下,到诸城调研设施农业用地管理利用工作。
调研组先后到昌城镇得利斯沙浯良种猪繁育场、龙都街道大源植物园、白垩纪恐龙地质公园等地进行了现场查看。认为,诸城市委市政府领导高度重视,认真按照国土资源部和省厅要求,严格执行耕地保护和土地用途管制等制度,统筹规划、规范管理设施农业用地,特别在设施农业项目范围界定、用地规模、建设布局等方面,做到了科学合理、审批有据、管理有方,有效保护了耕地资源和维护了农民权益,取得了显著成效。
对下步工作,调研组指出,要充分发挥规范、引导和保障作用,与保护生态环境相结合,对设施农业用地进行分类指导,科学配置,把现代农业与观光旅游产业有机结合起来,做到相辅相承、共同发展。 (诸城市局)
市局瞄准全国先进定目标 找差距 求突破
——一季度述职给力全年工作
4月9日,市国土资源局召开第一季度述职会议,市局各科室、直属事业单位负责人进行述职,局领导班子成员,全体机关干部,直属事业班子成员,市纪委第2纪检组派员参加述职会议。按照局党委要求,本次述职,重点结合第一季度外出学习情况,瞄准全国、全省同行先进,确定工作目标,找准存在差距,制订切实措施,确保工作有新突破。市国土资源局局长刘树亮出席会议并讲话,党委书记刘延民主持会议。
一是瞄准全国先进,定目标。第一季度,局党委确定全局各项工作瞄准全国、全省最高水平,由分管领导带队以科室为单位,结合各自工作,到全国、省内单项或综合工作最好的地方,集中进行考察学习。已派出6个考察组先后到东营、临沂、莱芜、成都、惠州、泰安、烟台,分别就机关管理、地理信息、办公自动化、增减挂钩、耕地保护、党风廉政、矿产管理、执法监察、依法行政、财务管理等工作进行全面学习,开阔眼界,拓展思路。
二是综合评定,找差距。各考察小组根据学习情况,写出考察调研报告,对照自身找出差距,有针对性的提出下步努力方向、工作思路和措施,逐个提交局务会讨论研究,并将考察报告汇编成册下发,使全系统每名同志看到自身差距,清楚努力方向,明确工作目标,牢记工作职责,采取措施,力求工作再创新、再提升、再创佳绩。
三是落实措施,求突破。通过综合研究,局党委确定在实行工作流程化管理的基础上,开展局机关管理体系认证,对综合管理、业务审批、后勤保障等各项工作进行细化管理,做到定人、定责、定时,实现全局工作无缝连接,标准规范;加大信息化建设力度,加速办公自动化和业务系统开发应用,强化队伍培训力度,做到以信息化带动工作规范化;全面动员,整体推进,启动全国文明单位创建工作,以文明创建促进工作提升。
(法规科)
“数字寿光”地理信息
公共服务平台正式上线试运行
3月31日,“数字寿光”地理信息公共服务平台正式上线试运行。寿光是目前全省唯一的县级“数字城市”建设试点单位和国家地理信息基地。平台的建成运行,将使测绘从传统纸质地图、数据提供服务,提升为在线地理信息服务,从以往的相对静态服务逐步发展为实时综合服务,将实现权威部门维护权威数据,消除部门之间信息孤岛,最终实现“全市一张图”,实现一站式在线地理信息公共服务,更好地满足政府、企业及公众对地理信息公共服务的需求。
该基础地理信息公共服务平台将提供两个版本的服务:一个是基于政府内网的为政府各部门电子政务和决策服务的政务版,一个是基于互联网的为公众提供丰富地理信息的公众版。政府部门及社会公众可通过形象直观的二维、三维电子地图获取地图浏览、信息查询、搜索定位、兴趣点标注、数据叠加和空间分析等基础地理信息服务。“数字寿光”地理信息公共服务平台主要包括两站、三库、四系统。两站即:面向政府用户和公众用户的两个门户网站,是平台向用户提供服务的载体。三库即:三维数据库、地形数据库和地下管线数据库,是“数字寿光”向外提供的主要内容,也是“数字寿光”的核心。四系统即:建设了国土资源管理、规划管理、地下管线管理、警用地理信息服务系统等应用系统。
今后,该平台功能将进一步扩展,逐步实现全市基础地理信息资源共建共享,形成土地、交通、林业、水利、民政、公安、税务、城管等部门互联互通的地理信息资源共建共享机制,建立起较为完善的公共地理信息数据体系和“一站式”在线地理信息协同服务机制,全面提升信息化条件下地理信息公共服务的能力和水平。
(寿光市局)
市局率先出台《督查工作内部运行流程规范》
为确保全市国土资源系统各项工作任务的全面落实,进一步促进督查工作的制度化、规范化、流程化、精准化,提高工作效率,确保政令畅通,近日,市局借鉴了工业管理的理念,率先制定出台了《潍坊市国土资源局督查工作内部运行流程规范》,对督查督办任务内容、落实流程和责任追究进行了明确的界定、细化和规范。
一是对督查任务2大类内容进行了界定。将市委、市人大、市政府、市政协及省国土资源厅重要会议决议、决定、重要工作部署,市及省厅领导批示、市委、市政府督查部门督办事项统一归类为上级督办事项;对市局召开的全市性会议、全年工作任务目标、阶段性重点工作部署,局党委会、局务会、局长办公会等研究决定的事项,局领导批办事项统一归类为局重要会议决策和局领导批办事项。
二是对任务落实运行流程中6个步骤19个环节进行了细化和规范。围绕上级督查事项和局重要会议决策、局领导批办事项两类主要任务,区别任务内容、性质,对落实运行流程进行了细化和规范,从文件签发、任务下达、跟踪督导、调度检查、落实反馈、责任追究六个主要步骤中,分解梳理出了十九个环节,对每个环节进行了具体化、精准化界定。
三是对工作责任按3个等级进行了责任追究。为了更具体的落实工作责任,《规范》对督查督办事项进行了等级管理,即:区别任务性质和时限要求,将2大类督查督办事项划分为“特急”、“急”和“一般”三个等级,并针对不同等级的督查内容,实施区别化责任追究。 (督查室)
市局对督查工作联络员进行培训
为了配合市局出台的《潍坊市国土资源局督查工作内部运行流程规范》的顺利实施,打造一支精干的督查骨干队伍,构建一个运作高效的督查工作平台。3月30日,市局召开了局机关及直属事业单位督查工作联络员会议,通过以会代训的方式,就如何高效优质落实各项工作任务,进行了专题培训。
会议系统学习了《潍坊市国土资源督查工作内部运行流程规范》,紧密结合我局督查工作的实际,围绕《规范》中2大类任务内容、6个督办步骤、19个落实环节、分3个等级进行严格督查督办和实施区别化责任追究的具体内容进行了讲解和剖析。对任务落实中的关键点和注意事项进行了重点强调,对突出时效性、强化执行力问题提出了具体要求。
作为全市国土资源系统督查网络体系建设的重点内容,今年初,市局专门下达通知,对系统内各部门单位的督查机构设置、人员配备和领导分工情况进行立项督查。在局机关各科室和直属事业单位设立督查工作联络员,是根据市局主要领导的批示作出的安排。这支由科室副科长(副主任)和事业单位办公室主任组成的督查工作骨干队伍的建立,是全系统督查队伍建设的重要组织部分,是落实局党委对督查工作“高定位、谋全局,抓大事,重实效”这一总体要求所采取的具体步骤和措施。
本次督查工作联络员会议,是加强系统内督查队伍培训的主要内容,是继2月中旬在临朐和高密局分片召开县市区局分管领导和督查室主任会议后又一次培训。年内,将紧密结合督查工作 阶段性工作重点,适时召开督查工作会议,进行人员培训和对督查工作作出部署,不断提升督查队伍的整体素质,增强执行力,确保各项工作落实到位。 (督查室)
我市开展地理信息市场专项整治回头看行动
近日,潍坊市国土资源局、市国家安全局、市保密局、市文化执法局、市工商局、市经信委、潍坊军分区七部门共同开展地理信息市场专项整治“回头看”行动。
一是加强组织领导。这次“回头看”行动历时半年,分清查处理和检查验收两个阶段。结合实际认真制定工作方案,分工协作,落实责任制,进一步健全和完善各项制度,把《关于建立潍坊市地理信息市场监管长效机制的意见》的各项措施落到实处。
二是突出工作重点。围绕查处无证测绘、外国人来华测绘、涉军测绘、测绘成果保密、互联网地图服务和违法违规地图产品等六个方面,对辖区内测绘市场和测绘单位进行一次拉网式检查,特别是组织开展好测绘成果保密大检查和互联网地图大检查,依法查处政治性地图、“三无”地图以及侵权盗版、审图号超期、质量低劣的地图产品。对清查出的各类问题依法处理,限期整改。
三是加大宣传力度。及时报道专项整治开展情况,树立正面典型,曝光违法违规案件,为专项整治“回头看”行动营造良好氛围。 (测管科)
滨海区地热井顺利通过检查验收
4月24日,滨海经济开发区举行地热井验收会。滨海开发区国土资源分局委托山东省地质工程勘察院在阳光会所、科教创新区施工的两眼地热井,顺利通过了专家验收组的检查验收。
两眼地热井成井深度分别为1429.5米、1723.6米,经两个落程抽水试验,确定出水量分别为65立方米/小时、75立方米/小时,水温分别为56、58摄氏度。
验收组首先听取了勘探单位的工作汇报,并到抽水现场进行了检查测试。专家组对滨海地热勘查工作给予高度评价,认为两眼地热井出水水温高、水量足、质量高,两眼井各项指标均超过设计要求,属优秀地热井。这在潍坊市尚属首次。
地热资源作为21世纪重要的绿色可再生能源。滨海区地热资源前景好,潜力大,阳光会所、科教创新区地热井的勘探成功,为我市地热资源的普查及合理开发和科学利用打下了良好基础。
(滨海分局)
发挥职能作用
创先争优 保障民生
潍坊市国土资源局心系民生,充分发挥职能作用,把解决人民群众“三最”问题,作为国土资源管理创先争优的出发点和立足点,通过创先争优,让人民群众得实惠。被市委、市政府表彰为全市创先争优强堡垒做先锋活动先进单位、全市经济建设十佳服务单位,获得市直部门绩效考核突出贡献奖。
一是积极开展抗旱找水打井。截止目前,在超额提前完成省国土资源厅143口抗旱机井的基础上,向中国地质调查局争取9眼,自筹资金482万元进行打井抗旱,已完成53眼,总计打井205眼,日出水量约9.6万吨,共可保障21390亩耕地灌溉,139694人饮用。
二是优先保障民生用地。2011年供地计划向保障性住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地倾斜,占住宅用地供应总量的70%以上,优先安排保障性住房用地供应。积极参与保障性住房用地规划选址,主动协调解决因规划建设条件不具体等影响供地的问题,搞好地质灾害危险性评估,确保选址符合规划、科学合理。对保障性住房建设等保民生重点项目,采取提前介入、指定专人负责、跟踪服务、特事特办等措施,全力做好项目用地预审、用地报批等服务工作。同时,加强教育、医疗用地保障力度,两年来,全市共供应中小学、幼儿园等各类用地65宗、面积6180亩,有力地保障了教育事业发展用地需求。
三是加强地质灾害防治。编制《2011年地质灾害防治方案》,建立群测群防制度,组织力量对全市重点地质灾害防治区域进行集中巡查,设立警示牌、警示标语,向群众发放明白卡15000多张。结合土地综合整治,尽最大可能将地质灾害隐患村纳入项目区,进行统一搬迁整治,有效解决群众后顾之忧。
四是严格征地补偿安置。加强新出台的《山东省征地管理办法》教育培训力度,严格按程序、按政策征地,落实补偿安置措施,切实保障好被征地农民生产生活。 (法规科)
市局积极支持文化产业发展
潍坊市国土资源局充分发挥部门职能作用,多项举措,服务保障文化产业发展。两年来,先后为潍坊市民广场、十笏园片区改造、青州花卉博览园等重点文化建设项目提供用地保障。2009、2010年,全市共以出让方式供应文化产业用地用地14宗,面积1446亩,实现土地出让收入4.9亿元。
一是科学规划,留足文化产业用地。在全市新一轮土地利用总体规划修编中划定自然与文化遗产保护区,总用地面积502.55平方公里,占全市土地总面积的3.14%。包括滨海湿地自然重点保护区、沂山森林公园、青州仰天山公园和临朐山旺地质公园等。积极为文化事业单位改制中涉及土地资产处置提供政策支持。二是多项举措,确保文化产业发展。凡是文化项目,尤其是重大基础设施和标志性文化工程用地,纳入重点项目用地服务范围,优先予以保障。2010年,从有限的土地利用计划中拿出部分建设用地指标用于浮烟山放飞场项目建设。坚持是立体开发、节约集约,潍坊风筝广场地下空间以招拍挂方式办理出让手续,市民在享受购物的同时也能体会到健身的快乐。三是强化责任,提供优质服务。对文化产业项目做到主动服务,主动为用地单位介绍用地报批程序,做好征地补偿测算、协商等工作,提高对文化项目用地服务的质量和水平。简化文化企业用地的审批程序,努力保障文化产业项目及时落地。四是加强监管,确保文化建设用地规范使用。认真履行部门职责,协助做好文化系统土地产权管理工作,依法加强土地权属登记,及时调处有关争议纠纷,维护部门土地使用的合法权益。加强对土地使用权人用地情况的全程监管,保障教育用地行为依法有序进行。通过落实确权登记发证核查等措施,杜绝擅自改变文化用地用途、侵占文化用地资源等行为发生。 (法规科)
市局严把土地登记七个关口
市国土资源局本着对土地使用权人高度负责的原则,严格内部管理,强化责任考核,严把土地登记七个关口,切实把每一个土地证办成“铁证”,确保土地登记的公信力和土地证书的法律效力,有效维护土地使用权人的合法权益。今年1—3月份,共完成1895宗登记审核发证,未发生一例差错。
一是严把程序关。严格按照土地登记的规定和要求履行申请、地籍调查、权属审批、注册登记、核发证书的法定程序。二是严把地籍调查关。依照《土地登记办法》认真进行地籍调查,明确四邻界线,准确测量面积,做到符合规定、准确无误。三是严把土地权属关。收到土地登记申请和其他证明文件后,及时对申请人所提交的文件资料进行鉴别审查,尤其注重对土地权属来源证明的审查。在权属调查中,明确相邻土地权属,对没有权属来源、权属来源不合法或权属不清的用地,不予登记。在土地登记中注重保护土地权利人的合法利益,对于产权不明确的不予登记。四是严把土地他项权利登记关。对申请办理土地抵押贷款等他项权利登记的,严格审核其提交的《土地估价报告》,必须是依据《基准地价》估价要求进行估价,估价机构要具备评估资质,抵押贷款比例合理及土地权属合法,否则一律不予受理。五是严把公示关。公示期内,对土地登记公告结果提出异议的,依法依规妥善处理,确保土地权利人和利害关系人权益不受侵害。六是严把“五个不予登记”关。对未完全付清土地出让金的出让地块、不按招拍挂方式出让的经营性土地、协议出让地价低于评估价的地块、违反规划改变土地用途的地块和未办理土地使用权登记而设定抵押的,一概不予登记。七是严把土地登记资料管理关。对土地登记资料严格管理,定点定人,采取切实措施,确保无遗失、涂改、拆散、剪裁、勾画和批注。
(地籍科)
市局救急脱贫促帮扶
市国土资源局积极响应市委“包千村、联万户、促和谐、谋发展”活动号召,4月14日,市国土资源局局长刘树亮带领部分机关人员到帮扶村走访困难户,送去慰问金达1.4万余元。去年以来,市国土资源局负责帮扶临朐县沂山镇大关村650户、2227人。具体工作中,市国土资源局认真贯彻市委对口帮扶工作要求,切实心系民生,采取标本兼治的办法,既救急又救贫,千方百计改善帮扶村百姓生活,确保共同富裕。
积极捐款,结对帮扶。全局人员踊跃参与“党员干部联户”活动,全局每3名党员包靠一个帮扶户,局机关党委发出倡议书号召全局对村内7户孤寡老人、10名留守儿童、20户病灾家庭、78户困难家庭义务捐款,共筹得资金31200元,有效解决了村内特困家庭的燃眉之急。
项目带动,确保脱贫。发挥部门优势,将土地整理与帮扶工作有机结合,向上级争取一个土地整理项目,项目投资1800多万元,整治土地8850亩,新增耕地828.3亩,预计项目完成后全村人均收入增加500元以上,并以项目为依托搞好村内水、电、路等基础设施配套和改造,从根本上解决帮扶村贫困问题。 (储备中心 服务中心)
创新工作争品牌
助推寒亭区域新发展
近年来,寒亭区国土资源分局按照市国土资源局提出的创新发展,争创工作品牌的要求,围绕区委、区政府的中心工作,顺势谋变,主动服务,敢于破难,较好地破解了保护资源与服务发展“两篇文章协调推进”这一难题。用卓有成效的工作为全区经济社会更好更快发展提供了强大支撑。
外争内挖,全力破解用地“瓶颈”是寒亭国土资源分局创新工作、助推发展的重要体现。在坚持“盘活存量,用好增量,集约节约用地”原则的前提下,多渠道争取指标,拓宽发展空间。为争取上级“点供”用地指标,分局加强了与上级业务部门的沟通衔接,千方百计遴选优质项目,提高项目挤进盘子的“中靶率”。去年以来,共上报审批土地征转用18个批次,单独选址项目3个,重点项目2个,宅基地1个,批准建设用地项目12个,先后争取用地指标1648亩,确保了潍柴铸锻、中凯兴业等一批重点项目的成功落地。围绕土地资源挖潜,在引导项目向园区集中、用地向重点项目倾斜的基础上,加大了对闲置土地的清查力度,并对潍坊二棉、潍坊齿轮箱厂等一批老工业企业实施了“退城进园”。通过“招拍挂”方式,先后盘活存量土地2500余亩,有效缓解了土地供需矛盾。同时,区里还成立了潍坊兴农土地整治公司,先后向上争取土地增减挂钩项目7个、融资1.25亿元,为加快推进城乡建设用地增减挂钩项目的实施提供了有力保障。
守住耕地红线是国土部门肩负的重要职责。围绕加大耕地保护力度,进一步明确了区、街、村(居)三级耕地保护目标和责任,逐级签订基本农田保护责任状,建立了全区土地管理信息系统,设置永久性保护标志372处,实现了对基本农田的有效管理。同时加大执法力度,完善共同监管机制,积极推行网络化管理,及时查处违法用地行为,维护了良好的用地秩序,支持经济发展环境建设。截止目前,全区耕地保有量49.6万亩,基本农田保护面积38.7万亩。既要守住数量,也要提高质量。在加大耕地保护力度的基础上,寒亭国土资源分局还通过争取资金、政策扶持等形式,全力抓好土地的开发整理,实现了耕地占补动态平衡。目前,总规模3.28万亩、总投资4250万元的国家级高里街道和市级固堤街道泊子两个土地整理项目已完成,投资1300多万元的高里街道邵吕店和北里两个市级土地整理项目正在实施。同时,2万亩基本农田整理项目和2万亩土地综合整治项目也已批准。据测算,全区现有土地整治项目全部完成后,可新增耕地4600余亩。另外,积极拓宽测绘成果的应用范围,服务重点项目建设,为经济发展和城市建设提供及时、准确、可靠的基础测绘保障。
结合创先争优活动的开展,寒亭国土资源分局在机关全体党员干部中开展了思想作风纪律大整顿和“岗位大练兵”活动,实行岗位竞争激励机制,工作人员与科室实行岗位双向选择,有效提高了广大干部职工的责任感和紧迫感。作为今年寒亭区“项目突破年”活动的重要参与部门,分局专门成立了重点建设项目用地保障领导小组,实行了“周计划、周报告制度”,积极做好报批服务,全力保障用地指标的落实,为重点建设项目的顺利“落地”创造了条件。
(牟志军)
坊子区农村集体土地
所有权登记发证覆盖87%的村
去年以来,坊子分局认真贯彻落实省、市关于农村集体土地所有权登记发证工作部署,加强领导、强化督导、严格奖惩,农村集体土地所有权登记发证282个村已发证243个村,发证率87%。
一是严密组织。坊子区政府多次召开专题会议,部署和调度发证工作。同时,明确了街道主要领导是发证工作的第一责任人,要负总责、亲自抓,为农村集体所有权发证工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
二是强化督导。实行周调度和月通报制度,区政府对各街道工作进展情况一周一调度,各街道每周一将上周工作进度书面报送区政府和坊子分局,区政府对各街道工作进展情况一月一通报。同时,分局不断加大对各国土资源所工作情况的指导和调度检查力度,确保了农村集体土地所有权发证工作顺利进行。
三是严格奖惩。区政府将各街道集体土地所有权登记发证工作完成情况纳入了年终综合考核。对按时完成工作任务的街道,年终考核予以加分;对不能按时完成发证工作的街道将暂停土地报件的报批,对领导不重视、工作进度缓慢的街道,在全区范围内进行通报,并对街道主要负责人进行约谈,确保了农村集体土地所有权发证工作扎实推进。
(马晓波)
高密市局三管齐下提升工作执行力
针对今年国土资源工作新形势、新任务和新要求,从抓作风建设入手,进一步健全完善制度,加强工作督导,推动了各项工作有效开展。
一是在改进作风上,开展了以“反腐治乱、惩懒治慢”为主题的“作风建设集中月”活动,采取召开座谈会、问卷调查等形式,面向党员群众、服务对象广泛征求意见建议,全面查摆思想作风、工作作风、学风、纪律作风等方面存在的问题,深刻剖析思想根源,落实整改措施,明确整改时限,党员干部结合查摆出的突出问题,就作风建设作出承诺。同时,进一步健全完善学习培训、服务群众、廉洁勤政、考核奖惩等制度措施,形成更加科学完善的作风建设长效机制。
二是在推动工作上,确定了“耕地占补平衡、增减挂钩和农村建设用地整治挖潜、盘活存量土地、关停复垦粘土砖瓦场、违法占地查处整改、国土资源信访”等6项重点任务,将任务目标全部量化分解到科室、分局(所),制订了《高密市国土资源局2011年度重点任务进展情况通报表》,实行每周一督导,每周一汇总并排出名次、每周一通报,有力地促进了工作落实。
三是在服务群众上,对到局办事的群众做到“六个一”,即,一张笑脸相迎,一把椅子相让,一杯茶水相敬,一腔热情接待,一片真情相助,一声再见相送。派出由分管领导带队的工作小组,深入镇村、社区、企业、学校征求意见建议,发放《征求意见函》900余份。对群众提出的问题能当场解决的当场解决,不能当场解决的带回局里,第一时间研究解决,进一步增强了国土资源部门的亲和力。
(王玮)
高密朝阳分局四项措施将廉政风险点变为安全点
高密市国土资源局朝阳分局本着边查边改的原则,针对查找出的23个风险点边整改边制定风险防控措施,使大家牢记在心,把风险点变成了安全点。
一是建立预防廉政风险长效机制。成立了由分局长为组长、全体人员为成员的廉政风险防范管理工作小组,加强对廉政风险防范管理工作的组织协调,并结合分局的实际情况,制定了实施方案和工作计划,对每个风险点进行细化,提出了具体要求,切实加强防范。二是深入查摆风险点。全体人员在认真梳理各自岗位风险点的基础上,通过其他同事帮忙提醒,分局长分别点等形式,深入查摆思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等风险点。三是严格审核确定。在汇总各类风险点的基础上,对风险点进行集体审核,对每位同志的岗位廉政风险点进行一一确定,看与其岗位职责是否匹配,是否符合实际。四是认真拟定措施。岗位廉政风险点确定后,全体人员针对风险点及时制定出防控措施20条,做到任务明确、责任到人,并制定了相关制度和责任追究办法,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险防控措施。
(颜志峰 魏华)
青州市局:“一对一“提速服务重点项目建设
局深入开展“企业服务年”,深入企业走访调研,提速增效,提供“一对一”服务。
一是深入调研。近日,该局组成5个工作组,对全市68家重点工业企业进行走访,了解企业发展用地难题,共梳理出各类问题15条,并积极研究服务措施。二是对接服务。该局主要领导带领业务科室对经济开发区、卡特彼勒工业园和峱山经济发展区进行对接服务,对企业用地中存在的难题,专题研究,专人负责服务。同时,联合规划局对重点项目用地需求,进行“一对一”专人服务,限期办结。三是提速服务。缩短国家、省、市重点项目办结时间,优先办理,加快供应。工业项目挂牌出让材料齐全后7个工作日内编制出让方案,经市政府批准后3个工作日内发布出让公告,依法组织实施。做好工业企业土地抵押登记工作,促进、支持中小企业融资,缓解企业资金压力,对材料齐全的项目3个工作日内限时办结。
(青州市局)
安丘市局:推行矿山安全生产周报告制度
近日,安丘市国土资源局联合该市安监部门,制定出台了《安丘市矿山安全生产周报告制度》,并将采矿权人执行周报告制度情况纳入矿山企业年检、延续、变更等的审核事项,这也是该市开展“安全生产基础管理提升年”建设活动的措施之一。
制度规定,凡在本市行政区内从事矿山开采的采矿权人,每周五上午要将本周内企业从业人数、矿产品开采量、销售量、特殊天气情况下矿山企业停采情况、矿山生产存在的问题以及整改情况等分别报告本辖区的国土资源分局(所)和安监所,各国土资源分局(所)、安监所将情况进行汇总,并结合对矿山企业的巡查情况,形成矿山安全生产报告,分别上报到市国土资源局、市安监局,为矿山安全生产监管提供可靠依据。
《矿山安全生产周报告制度》的实行,使市国土资源部门和安监部门能够及时、全面地了解矿山企业的生产情况,对周报告中发现的问题,部门联合加大查处力度,有效避免了矿山安全事故的发生。制度实施以来,已及时发现和化解安全隐患11起,确保了矿山生产安全。
(任 成 娄仲国)
临朐局:把握四个环节 做好土地开发整理工作
临朐县国土资源局在土地开发整理工作中,牢牢把握重点环节,因地制宜,严格管理,有效提升了土地的承载能力和产出效益,促进了土地资源的集约节约利用。去年以来,全县共上报和组织实施土地整理项目8个,建设规模
3053.81公顷,增加耕地面积341.78公顷,有力促进了农民增收,极大改善了项目区生态环境。
一是抓规划设计,因地制宜实施项目。开展耕地后备资源摸底调查工作,对土地开发整理复垦的可行性进行进一步调研论证,今年以来,分别完成了沂山镇大关流域、冶源镇大辛庄土地整理项目可行性研究报告的编写,建设规模820公顷,拟增加耕地62.34公顷。突出“两个重点”,实现“三个结合”,高标准编制规划,重点整理大规模的连片土地,重点整理群众多年关注的土地,坚持做到土地开发整理与建设社会主义新农村相结合,与发展高效农业、建立农业高科技示范园相结合,与扶贫助困、农民脱贫致富相结合。严格项目立项,对所有土地整理项目组织相关部门、镇街进行反复论证,做到集思广益,并通过召开干部群众座谈会、张贴公告、媒体宣传等形式广泛征求意见,以保证规划设计科学、合理、利于长远发展,符合群众意愿。
二是抓宣传发动,营造良好的施工环境。充分利用广播、电视、网站、专题讲座、印发宣传资料等形式,把土地开发整理工作的意义及相关政策、法律、法规等进行深入广泛宣传,以增强领导干部对土地开发整理的时代感和责任感的认识,克服怕群众上访的畏难情绪,打消群众疑虑,提高群众对土地开发整理利国利民的认识,争取当地群众理解支持,为土地开发整理项目的实施营造良好的环境。
三是抓制度落实,努力提高施工质量。严格管理、规范操作,实现土地开发整理从数量型向质量效益型转变,全力打造优良工程、精品工程、民心工程。认真落实项目公告制、项目法人制、工程招标制、工程监理制、合同管理制。加强对城关街办西衡流域等5个土地整理项目的监督检查,在项目完成后,县国土资源局根据项目设计要求,组织对工程进行自验,然后出具验收意见。验收不合格的,责令工程施工单位进行返工或返修。四是抓跟踪管理,充分发挥项目效益。项目验收后,县国土资源局会同项目所地镇街人民政府,按照经批准的土地权属调整方案,公平、合理地分配土地权益,确定土地所有权、使用权和他项权利,落实开发整理后耕地的耕种措施,不断完善项目基础设施后期管理机制,强化管护措施,明确管护职责,做到“谁使用,谁管理,谁受益”,形成专业管护与群众管护整体推进的良好局面,真正做到了“整理一片、保护一片、显效一片”。
(刘金华)
寒亭分局:
扎实做好第42个地球日宣传周活动。重点做好“三个一个”活动,即一次现场专题宣传、一场科普报告会、一场谈身边环境变化活动。重点向共众宣传地质灾害防治科普知识,使广大群众认清随着地震、海嘨、飓风、泥石流等极端自然灾害的频发,人类家园已受到前所未有的威胁,保护地球刻不容缓。4月22日地球日当天,在寒亭区主要街道及杨家埠南门广场设立咨询点、布置宣传展板、发放宣传资料、张挂横幅。并组织一支腰鼓队表演,吸引群众,扩大影响。这次宣传周共设立咨询点二个,制作宣传展板2块,宣传横幅2条,发放宣传资料1000余份。 (祝仰敬)
峡山分局:
地球日宣传成效明显。在整个宣传活动中念足“严”、“新”、“实”三字经,收到了良好的宣传效果。
一是前期准备狠抓一个“严”字。专门召开了专题会议,制定了活动方案,成立了领导小组,落实了专门人员,从人力、财力、物力上给予最大限度的保障,对整个宣传活动进行了严密的部署,提出了严格的要求,形成了严密的宣传网络。
二是宣传形式突出一个“新”字。我局在做好以往常规宣传动作的基础上,重点在宣传形式上求创新。将地球日宣传与“普法五进”结合起来,集中利用10天的时间走访了各街道、各有关部门、各有关企业、普通群众,深入到一线搞好了宣传发动工作;召开了由部分用地户、用地企业和政协、人大代表参加的座谈会,征求他们的意见和建议;集中利用4月16日到4月22日地球日宣传周,通过召开专题展览,科普报告会、宣传车巡回宣讲,挂条幅贴标语、发放宣传资料,集中宣讲咨询等形式进行了宣传,取得了良好的社会效果。
三是在宣传效果上务求一个“实”字。按照“深入生活,贴近群众”的宣传方针,把人民群众关心的问题作为重点宣传内容。在地球日宣传周中,我局在全区城镇繁华街道张贴宣传标语600余条,悬挂横幅50余幅,接待前来咨询的群众500多人。通过内容丰富、形式多样的宣传,干部群众珍惜、保护地球资源的意识明显增强。 (王亮)
青州市局:
认真组织“4.22”世界地球日主题宣传活动周宣传活动。今年4月16日至4月22日(地球日当日)是第42个世界地球日主题宣传活动周。青州市国土资源局根据潍坊市局和省厅及部的通知要求提前行动认真组织,及时成立了由局主要领导任组长的活动领导小组,结合中国青州国家地质公园建设和正在进行的矿山资源整治活动制定了科学的主题宣传周活动方案。自13日起开始制作横幅、展板,印制宣传资料、联系协办单位等前期准备工作。16日活动正式开始,局领导分别带队到矿区、学校等单位以及乡镇集贸市场组织专题展览、科普报告会等形式多样的宣传活动,制作了世界地球日专题宣传周活动宣传片在城建大厦等人员密集的场所全天滚动播出。
22日“地球日”当天局领导带队到青州市益都师范附属小学和全校3000多名师生共同开展了主题宣传活动,内容包括横幅、展板展览,观看以“地球日”宣传为主题的中国青州国家地质公园宣传片学生代表朗诵诗歌等,活动在同学们献上亲手制作的“献给地球母亲的心里话”的彩带后进入了高潮。
青州电视台、青州通讯等主流媒体对活动进行了全程报道,收到了非常好的宣传效果,世界地球日活动的社会影响力得到进一步提升。 (邱玉武)
临朐县局:
乡村学生走进地质科普大观园。4月22日地球日这天,为了增强全社会热爱地球保护环境的意识,临朐县国土资源局、山旺国家地质公园管理处,组织龙岗镇福和希望小学和上林初中100多名师生,到临朐县山旺国家地质公园博物馆,上了一堂生动的地质科普知识教育课,拓展了学生的知识面。
在博物馆首先由地质专业人员围绕地球演化历史和古生物化石形成等相关知识,为师生们作了授课辅导,并引导学生们在化石展馆这一科普大观园,参观了火山地质厅、化石陆生厅、化石水生厅三个展厅,讲解员采取问答等形式详细为学生们介绍了地质公园的概况、两千多万年前火山的形成、玛珥湖的成因、山旺化石名称的由来和三角猿古鹿、炳杯鹿、胚胎犀牛等1800万年前的古生物化石,使学生们走进了大自然,开阔了视野、了解了历史,认识了世界地球日的意义和当今世界环境的现状,感受非常深刻,让他们从小懂得了珍惜土地、保护环境、爱护地球的重大意义。
(段新功)
昌邑市局:
世界地球日宣传周活动丰富多彩。今年是第42个世界地球日,昌邑局提早制定了宣传方案和宣传计划,自4月16日开始,举行了丰富多彩的“4.22”世界地球日宣传周纪念活动。
一是充分利用媒体宣传。出动LED电子屏幕广告宣传车1辆,在市、镇、村主要道路进行了巡回宣传;昌邑电视台民生360栏目针对不同阶层人员进行了现场采访,并在黄金时段播出。二是设立站点现场咨询。该局及各分局门前都摆放了标语牌,城区、镇街区繁华地段都悬挂了宣传横幅,共设立宣传咨询站点8处,制作并摆放“图说地球、漫画宣传”展板10块。地球日当天,该局班子成员在城区宣传点现场解答群众问题,分发宣传资料;各镇街区分管人员、各国土资源分局人员在当地咨询站进行了面对面宣传。共接受现场咨询500余人次;分发了地球科普知识宣传“明白纸”1万余份;分发宣传纸袋500余个,一次性宣传纸杯2万余个。三是深入校园宣传。到昌邑市南隅小学、辛置小学发放地球日宣传书包120个,发放通俗易懂的儿童地球日科普读物120本,为两个班的小学生上了一堂通俗易懂的地球知识课;分别向这两处学校赠送 “图说地球”展板2块、一次性宣传纸杯2800个。对以上宣传活动,昌邑电视台进行了跟踪报道。通过积极广泛地宣传,进一步提高了公众对国土资源国情的认识,普及了有关科学知识,引导全社会珍惜资源、节约集约利用资源。
(肖元先 董雷 梁丽丽)
奎文分局:
北海路所服务街道经济发展成效显著。奎文分局北海路国土资源所,于2009年6月成立以来,紧紧围绕服务街道经济发展,依法履行国土资源管理职责,不断加强国土资源法律法规宣传力度,严格落实动态巡查制度,及时发现并制止违法苗头,未发生一起土地违法案件,未发生一起群众上访案件。该所通过采取超前服务、上门服务等措施,积极为辖区单位、群众办理用地手续。坚持深入辖区村(居)、单位,认真听取群众呼声,妥善解决群众反映的问题。在了解到一村与一电力公司存在土地纠纷后,积极到该村及电力公司进行调解、协调,多次与双方共同勘察边界现场,并查阅了大量地籍档案、图纸,最终使双方确定了界址,达成了一致,化解了纠纷,得到了辖区单位及干部群众的高度评价。被评为“北海路街道服务经济发展先进单位”,所长被评为“北海路街道先进个人”,并成功创建为“奎文区文明单位”。 (李波)
打造文明服务窗口 助推文明城区创建。该局严格落实“四个一”服务承诺,积极争做文明礼仪服务标兵,切实提高服务效率和服务质量,做到高效审批,真情服务,全力打造文明服务窗口,切实推动文明城区创建工作。用地单位前来办理业务时,要求由一人受理,笑脸相迎;办理业务所需材料,必须一次性告知,避免用地单位来回跑腿;所办理业务如涉及到分局多个科室,则分局组织相关科室统一进行业务会审,用地单位不必逐一到各业务科室办理手续;在用地单位提报材料齐全、相关税费缴清的情况下,分局服务窗口在一日内办结,上报市国土资源局审批。 (李波 秦红梅)
举行国土资源行政处罚模拟听证会。近日,奎文国土分局为进一步推进依法行政,防范执法风险,使执法人员进一步掌握国土资源听证工作的目的、意义和程序,举办了一次国土资源行政处罚模拟听证会。模拟听证严格按照真实听证程序进行,进一步增强了执法人员依法履行职责的能力,并有助于在真实案例中查清国土资源违法行为的事实,保护当事人合法权益,促进国土资源法律、法规的正确执行。(孙光中)
坊子分局:
扎实开展城乡建设用地增减挂钩试点清理检查工作。制定下发了详细的清理检查工作方案,明确要求内业材料整改以国土资源部门为主,各街道和其他相关部门配合;外业以各街道为主,国土资源部门监管,其他相关部门配合,对未按要求进行自查清理和整改不到位的,限期整改到位。严格督导检查。为确保清理清查工作严格按照计划进行,建立了日调度、周通报相结合的督导检查制度,不间断地进行督查,推进工作进度。同时,对按时完成增减挂钩试点清理检查任务的进行通报表彰;对未能按时完成增减挂钩试点清理检查任务的街道,严肃追究街道主要负责人和相关责任人的责任,并不再安排其年度用地计划指标,停止增减挂钩和新增建设用地审批。 (丁志刚 王晓伟)
开展“四个一”活动 推进工作创先争优。该局每个科室至少确定了一个“创先争优项目”,实现每个科室都有“项目”,每名党员都参与“项目”。每个项目作出一份承诺。每个项目都制定了一份项目承诺书,确定了项目建设的时间、步骤、推进方式、组织措施、年终目标、管理团队。每个季度进行一次点评。每季度末,组织召开创先争优项目点评会,局领导就各科室履行岗位职责任务、公开承诺落实情况进行点评,实事求是地肯定成绩,指出问题不足,明确努力方向,限期进行整改。每个季度评选一次典型。结合工作实际和项目完成情况,每季度选树一定数量的先进典型,评为“季度之星”。
(马晓波 王晓伟)
峡山分局:
积极做好测量标志管护。近日,峡山分局与国土资源所一起对全区13个测量标志点进行了巡查和维护。通过巡查发现,全区13个测量标志点保存完整,但是个别测量标志相对陈旧,巡查人员随即对陈旧的测量标志进行了维护。通过此次巡查,维护了测量标志的完整性,为测绘工作的顺利开展奠定了良好的基础。 (周耀辉 王亮亮)
高密市局:
明确卫片执法检查“五个变化” 严阵以待搞好卫片执法检查。明确了2010年度土地矿产卫片执法检查工作五个方面的变化:一是检查内容的变化。工作任务从土地卫片执法检查拓展到一并开展土地和矿产卫片执法检查;二是检查方式的变化。以往是利用卫片开展土地执法检查,核查所有变化图斑,而2010年度土地卫片执法检查是利用土地变更调查成果和163个全国重点矿区遥感监测工作为基础开展检查。三是核查手段的变化。2010年度将利用“批、供、用、补、查”综合信息监管平台开展相关工作,促进建立和完善全国“一张图”管地管矿的国土资源执法监管体系; 四是排序依据的变化。由以往卫片执法检查的结果进行排序,然后开展警示约谈和启动问责工作,变化为将综合运用卫片执法检查和土地变更调查结果进行排序,对违法用地问题及违法勘查、开采矿产资源严重的地区开展警示约谈和启动问责工作;五是工作程序的变化。以往验收工作是在警示约谈和启动问责之后开展,2010年度将先验收,并根据验收最终确认的结果开展警示约谈和启动问责工作。 (张继森)
“三驾马车”给力国土资源信息宣传工作。积极搭建平台。该局采取邀请市委宣传部新闻中心主任、报社编辑授课,专业写作培训等方式进行集中学习培训,提高信息工作人员的写作水平。并通过《高密国土资源管理》内部刊物对信息员的稿件及时进行刊载,提供学习交流的平台。抓住重要时机。通过开展“4.22”地球日、“6.25”土地日和其它重要活动日及节日等专题宣传活动,广泛开展国土资源法律法规宣传。举办“国土杯”有奖征文比赛、摄影展,制作电视专题片,组织文艺演出队进社区等形式进行宣传,为干部职工发挥聪明才智搭建广阔舞台。健全宣传机制。加大宣传信息的报送力度。要求各业务科室的宣传信息及时报送到局研究室汇总。特设定专门负责信息的宣传员、信息员,由局研究室负责主抓,要求每月信息定量定质报送。制定落实宣传、信息具体奖励办法,制订了《高密市国土资源局新闻宣传及政务信息奖励办法》,规定具体的奖励标准,对成绩突出的人员进行奖励。 (潘鹏)
开发区分局“四项措施”深化廉政风险防控机制。积极做好风险自查。即查找人员一个不漏,做到全员参与;查找范围涵盖国土资源管理所有领域,做到全面查找;查找方式细化到各个环节,做到全程查找。严把风险初审关、风险审查关、风险审核关、风险确认关和承诺公示关。建立廉政档案,在办公区域张贴廉政格言警句,规范工作流程,完善防控模式,着力强化廉政制度建设,进一步增强了全体人员的廉洁自律意识。每天召开一次碰头会,每周召开一次调度会,及时传达学习有关廉政建设和依法行政方面的文件精神及规定,每次必就反腐倡廉方面提出严格要求。
(张继森 张勤德)
昌邑市局:
加大土地供应力度。今年以来,昌邑局加快土地供应步伐,将省农用地转用、依法收购、收回土地全部纳入政府土地储备库,及时组织招、拍、挂出让。第一季度,共出让国有储备土地40宗,面积1310.19亩,合同成交总价款达2.532亿元;其中,工业用地17宗,面积827.54亩,成交价款1.016亿元;经营性用地23宗,面积482.65亩,成交价款1.516亿元。 (张世奇 于明新)
青州市局:
启动“三联工程”推进创先争优。主要内容是:部门联村,干部联户,干群联动。实现五大目标:深化创先争优、巩固血肉联系、解决实际问题、化解矛盾纠纷、推动和谐发展。为确保活动的顺利进行,该局建立了联席会议、首问责任、限时办结、反馈公示、跟踪问效等制度,成立了驻村工作组,由1名领导干部带队,每年驻村时间不少于200天。同时,该局将实施“三联工程”作为干部年度考核的一项重要内容。目前,该局143名干部全部参加了此项活动,正在与有关村建立联系。
加强非煤矿山春季安全生产监管。该局成立春季安全生产大检查工作领导小组,对安全生产检查工作一日一调度,一周一总结。按照“行业隶属,属地管理”的原则,与各国土资源分局(所),局属事业单位、各科室签订安全生产责任书34份,进一步明确责任。出动车辆12台次,发放宣传单150多张,12个国土资源分局(所)对辖区企业进行了宣传。以查处无证勘查开采、超层越界开采等违法违规行为重点,检查了全市60家非煤矿山企业,共排查出安全隐患2处,并及时进行了整改。 (张兴旺)
安丘市局:
教育培训工作结硕果。4月3日,安丘局组织编印的《国土资源业务知识培训资料》下发到了全体干部职工手中,这是该局去年以来第三次自行编印学习教材。《培训资料》不仅涵盖土地管理、矿产资源管理、测绘管理三大职能,还包括机关日常管理、财务管理、档案管理、规范化建设的内容,所有培训题目均由机关各科室、单位结合自身业务特点自行拟定提供,培训内容切合县、乡国土资源管理工作实际,易学易懂,具有很强的针对性。今年,该局又在局机关推行班子成员轮流领学制度,班子成员按照各自分管的业务特点,每周五学习日轮流讲解国土资源管理方面的新政策、新规定,使全系统特别是基层分局、所工作人员的业务素质和工作能力有了明显提高。 (任成)
诸城市局:
枳沟所增减挂钩与农村土地整治自查清理工作扎实有效。结合本镇实际,拟定《枳沟镇城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案》,报镇政府组织实施;安排了2名精通业务、年富力强的人员负责拆旧区复垦和安置区建设等外业的实地核查和文件清理、制度建设等文字、图件材料的内业完善整理;注重搞好与财政、规划、建设等部门的沟通协调,有效完善并落实维护农民的合法权益、资金管理使用和级差收益返还、台帐管理、土地权属调整等项自查清理工作内容,使此项工作稳步推进,富有成效。
寿光市局:
举办土地征收及设施农用地管理培训班。4月1日下午,寿光市国土资源局举办土地征收及设施农用地管理培训班。局班子全体成员,局机关各科室、各事业单位、各国土所(分局)的全体干部职工,以及人社局、财政局有关人员,共200余人参加培训。在培训班上,由分管局领导和相关业务科室负责人阐述了《山东省土地征收管理办法》、《山东省土地征收管理程序》及《寿光市设施农用地管理暂行办法》出台的背景、原因,有重点的解读了具体条文,并就今后工作提出了明确要求。 (钟云山 郭兵)
数字寿光地理信息公共服务平台亮相第12届菜博会。寿光市国土资源局专门在今年第12届中国(寿光)国际蔬菜博览会1号厅设立展台,以“地理信息平台、彰显城市智慧”为主题,对数字寿光地理信息公共服务平台政务版进行展示。该局提前研究制定了宣传展示方案,聘请广告公司设计制作了展台,安装了3台55英寸液晶数字电视,印制了2000本宣传画册。为了方便群众现场操作,该局还摄制了一部10分钟的电视专题片,对数字寿光地理信息公共服务平台的基本构成、建设过程和具体操作应用方法等进行介绍。本次展示活动,从4月20日开始,将持续到5月7日。开展当天,就吸引了众多游客驻足观看,有的游客还亲身体验了一把,都被“数字城市”建设成就所惊叹。
(钟云山 李波)
世界地球日宣传进菜博会。该局在今年“世界地球日”活动中,寿光市国土资源局利用蔬菜博览会人员流量大、知名度高的优势,宣传国土资源政策法规、国情国策,呼吁全社会珍惜地球资源,转变发展方式。借力蔬菜博览会开展一系列普法宣传活动,编印了土地、矿产和测绘管理宣传“明白纸”,发放给前来参观游玩的群众,并派出熟悉业务工作的同志轮流到展台坐班,解答群众咨询,受理群众投诉。 (钟云山)
临朐县局:
东城分局四举措严保耕地“红线”。将县政府下达街道的耕地保有量和基本农田保护面积分解到村,层层签订《耕地保护目标责任书》,明确保护权利与义务,村、组签订率100%,户签订率达85%以上。严格执行土地用途管制、耕地占补平衡等制度,凡非农建设占用耕地的,按照“占一补一”和“先补后占”的原则进行补充,确保实现占补平衡率100%。完善基础性工作,对保护标志牌重新维护、更新,将保护面积、责任人员落实到村、组、户和地块,确保基本农田图表(册)与实地一致。制定出台耕地保护目标责任制,量化细化考核标准,纳入年度绩效考核范围,年终全面检查验收,确保实现2011年耕地保有量88536亩,基本农田保护面积37821亩的目标。 (王兴义)
五井镇部门联动 严查违法占地。近日,五井镇政府针对辖区内违法违规占地建设现象时有发生的问题,组织国土、公安、城管、安监等部门开展了一次联合执法行动。本次行动共出动执法人员59人,动用铲车2台,挖掘机3台,拆除违法占地7处,收回违法占用土地26408.5平方米,其中,拆除违法建筑1574平方米,围墙1500米,铲除水泥地面23334.5平方米。通过这次联合执法行动,极大地震慑了违法分子的侥幸心理,依法保护了耕地,维护了辖区土地利用秩序,达到了“拆除一起,教育一片”的警示目的。 (谭金波)
昌乐县局:
县政府主要领导到昌乐局调研。4月8日上午,昌乐县委副书记、县长曹晓楠,县委常委、副县长高登友一行,到县国土资源局调研土地管理和利用工作。曹晓楠对国土资源工作成效给予了充分肯定,同时要求,准确把握政策,搞好指导服务,扎实推进增减挂钩、废旧矿区和未利用地利用等重点工作。 (黄高奇 任宁)
警示教育进监区。4月16日上午,昌乐县局组织43名中层以上干部,到县看守所、拘留所接受警示教育。集体交流了反腐倡廉教育的重要性,介绍了监管人员的基本情况和近几年发生的典型腐败案例,带领查看了监管人员的生活及活动场所,现场听取了2名犯罪嫌疑人的忏悔感言,为大家上了一堂鲜活的警示教育课。同时要求全体干部职工以这次警示教育为契机,切实增强执政为民和廉洁从政意识,慎欲、慎初、慎友、慎独、慎家,始终做到警钟常鸣,防微杜渐,健全管理机制,推进“廉洁国土”建设。 (黄高奇 赵世友)
那片酸枣林
小时候,在我们村子的西北角,胶莱河边上,我家有块责任田,田头上有一片荒草石砾地,而地上就生长着那片让我魂牵梦萦的酸枣林。说是酸枣林,其实并未成林,就是一簇簇不规则分布在那片荒地上的低矮灌木丛,可对儿时的我来说,那就是一片林。酸枣树极耐贫瘠,有着顽强的生命力,无论经历怎样的大旱大涝、狂风暴雨,它总能开花结果,年复一年结出让我们心动的生命果实。
那时候我总是愿意到那块责任田参加劳动,因为只有这样,才能去看望一下那片酸枣林。从春天发芽到夏天开花结果,再到秋天果实成熟,满是牵挂与期盼。
好不容易盼到了秋天,如果哪一天有机会跟随母亲到那块田里干活,那可是比过节还要高兴的。从家出发时便悄悄准备好布兜,到了地头,一眼便看到了那挂在酸枣树上,隐在稀稀落落的枣叶间珍珠般的枣子。我迫不及待地冲过去,全然不顾枣枝上的针刺,急急地摘一颗塞到嘴里,酸甜的滋味顿时溢满整个口腔,继而美好的感觉迅速蔓延全身……
“哇!真好吃!”有时会忍不住喊出声来。接下来便是急急地边吃边摘边往布兜里装,干农活的事早已抛到了九霄云外。等到布兜差不多装满,渐渐鼓起来的时候,在母亲一遍遍地催促声中,我才会依依不舍地离开酸枣林,下到地里帮母亲或是摘棉花,或是拾地瓜。一边将手里的酸枣塞到母亲的嘴里,一边问母亲:“好吃吧?”母亲一边眯着眼大张着嘴,一边说:“哟,可真酸!牙都快掉下来了!可不敢吃了,你个小馋猫,也不怕酸!”那时候我会哈哈大笑着,偏要再往母亲嘴里塞……
岁月就在我幸福的笑声中悄悄流过,随着我慢慢长大,离开家乡,读书求学、参加工作、成家立业,就再也没见到那片酸枣林,那片石砾地早已被勤劳的家乡人复垦整理成一块块方方正正的旱涝保收的粮田,人们一年年收获着丰硕的劳动果实,她的生命变得更有价值,更有意义!而我对酸枣林的记忆也就被永远定格在了儿时……
(高密市国土资源局 张金玲)
快乐的测绘人
干测绘工作已经三年多了,和身边的很多朋友一样,我只是一名普通的不能再普通的测绘工作者,但在这三年多的工作和学习中我发现了测绘人的很多特点。 首先,黑是我们外在的最大特点。干测绘这个行业天天在外面跑,风吹日晒,如果没有在太阳下暴晒你绝对不会有我们的黑度,太阳总是跟着我们测量人走。夏天踩在被晒的发软的沥青路面上,感觉像鱼在热水中。
其次,那就是我们走的路多。测会人的脚就是大地的尺子,每天都要走数公里,记得有一次外业测量我走了十几公里,鞋里全是土和杂草,我和老同事说这是我一天走过的最长的一段路,他却笑着说,这算什么,我当时无语了,因为我知道他走过更长的路!我们一天一天的大步大步的走着,我想如果我们测绘人参加竞走比赛,肯定可以拿个不错的名次呢。
再次,我们是钢铁打造的"战士"。夏天,太阳暴晒;冬天,寒风凛冽,扛着沉重的仪器走上十几公里,回到办公室便马上完成内业数据处理,这样也累不垮我们。其实我们也不是天生的铁人,刚干这一行的时候,出一天外业回到家就累的连饭都吃不下,可是经过这几年的锤炼,我们已经是一名合格的"战士"了,跑不倒,累不跨!
还有,团队精神在我们身上体现的淋漓尽致,我们所有的作业工序都要几个人一起来完成,我们更加懂得团队的力量,我们从不计较个人的苦与累,我们互相关心,互相帮助,我们是一个和谐的整体。
我们因为有梦想,所以我们累并快乐着,因为热爱所以我们更加积极的去工作。没干测绘工作这一行前,我们也曾经拥有许多美好的梦想,警察,网络工程师,老师,企业家……但从事测绘后我们都成了"画家",我们把数据变成了精美的符号绘制成地图,在那青绿的田野里,在那蜿蜒的小溪旁,在那高楼林立的都市里,我们好象置身于其中,我们感受到了一种如绘画创作般的成就感。
成为一名测绘人,我有种荣誉感,因为在祖国各地都有我们测绘人踏实和奋进的脚步,有我们测绘人严谨和创新的精神!我们坚守着自已的职业道德,吃苦耐劳、不畏艰险、团结协作,及时可靠的提供科学准确成果,通过我们测绘职业为国家、为社会、为人民贡献着我们的力量。
(坊子分局 夏晓峰)
●3月17日,滕州市国土资源局副局长马兆鹏等一行4人来潍学习建设用地招拍挂和矿产资源工作。
●4月7日,省国土资源厅副厅长宇向东,规划处处长潘光明、征地处处长王少瑾一行来潍坊调研。宇向东副厅长对潍坊综合保税区和峡山生态经济发展区工作给予充分肯定,并对综合保税区解决围网问题、峡山区基础设施建设和今后土地利用问题提出了意见和建议。
●4月8日至9日,国家矿产资源开发整合工作检查验收组一行6人,由工商总局企业注册局副局长王树燕带队,在省国土资源厅邵清纯副厅长陪同下,对我市矿产资源开发整合工作进行了检查验收。认为我市的用五项最低控制指标推进整合、建立重点矿山监理制度、将市场元素引入对整合工作进一步拉长产业链和成立地质环境整治公司等4项创新和做法在全国领先。
●4月9日,市国土资源局召开第一季度述职会议,市局各科室、直属事业单位负责人进行述职,局领导班子成员,全体机关干部,直属事业班子成员,市纪委第6纪检组派员参加述职会议。本次述职,重点结合一季度外出学习考察情况,确定工作目标,找准存在差距,制订切实措施,确保工作有新突破。
●4月13日,全省国土资源系统党风廉政建设视频会召开,市局获全省纪检监察工作先进集体和全省行风建设先进单位荣誉称号。
●4月14日,市国土资源局局长刘树亮带领部分机关人员到帮扶村走访困难户,送去慰问金达1.4万余元。
●4月15日,市国土资源局为帮扶村内7户孤寡老人、10名留守儿童、20户病灾家庭、78户困难家庭义务捐款31200元,有效解决了村内特困家庭的燃眉之急。
●4月15日,安徽淮北市国土资源局副局长邹勇等一行5人来潍考察学习土地评估、基准地价更新、社会中介监管、土地储备及招拍挂工作。
●4月16日至17日,省国土资源厅征地管理处处长王少瑾到诸城调研设施农业用地管理利用工作。认为,诸城市认真按照国土资源部和省厅要求,严格执行耕地保护和土地用途管制等制度,统筹规划、规范管理设施农业用地,特别在设施农业项目范围界定、用地规模、建设布局等方面,做到了科学合理、审批有据、管理有方,有效保护了耕地资源和维护了农民权益,取得了显著成效。
●4月18日,济宁市国土资源局党组成员、总工程师赵新兵一行4人来潍学习矿山监理和矿产资源管理等工作。
●4月20日,国土资源部财务司副巡视员宋静波一行4人,在省国土资源厅副巡视员宁廷河等陪同下,到诸城市调研农村土地整治资金管理工作,对诸城市农村土地整治工作给予充分肯定。
●4月24日,滨海经济开发区举行地热井验收会。滨海开发区国土资源分局委托山东省地质工程勘察院在阳光会所、科教创新区施工的两眼地热井,顺利通过专家验收组检查验收。
●4月27日,滨州市国土资源局市县两级考察团一行11人来潍考察学习我市矿业权出让等工作。